Питання фінансових обмежень у громадських організаціях часто виникає при отриманні пожертв, грантів або здійсненні витрат на діяльність організації. Виникає логічне запитання: чи встановлює закон граничні суми надходжень або витрат для громадських організацій, і хто має право їх визначати.
У якій формі може створюватися громадське об’єднання
Відповідно до пункту 2 статті 1 Закону України «Про громадські об’єднання» №4572-VI від 22.03.2012 р., громадське об’єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Саме форма «громадська організація» передбачає, що її засновниками та членами є фізичні особи, а організація діє на підставі власного статуту.
Хто визначає джерела надходжень та порядок використання коштів
Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону №4572-VI, джерела надходження коштів та іншого майна громадської організації, а також порядок їх використання, визначаються у статуті організації. Це означає, що закон не встановлює універсальних лімітів щодо сум надходжень або витрат. Такі обмеження можуть бути запроваджені лише самою організацією шляхом їх закріплення у статуті.
Чи можна обмежити розмір витрат або надходжень
Формально громадська організація має право передбачити у статуті:
- обмеження щодо розміру окремих витрат;
- обмеження щодо джерел або сум надходжень;
- порядок та умови передання коштів або майна третім особам.
За відсутності таких положень у статуті діють загальні принципи свободи діяльності громадського об’єднання в межах закону.
Отже, законодавство не встановлює обов’язкових фінансових лімітів для громадських організацій. Обмеження щодо розміру витрат, надходжень або передання коштів можливі лише тоді, коли вони прямо передбачені статутом конкретної організації.