У 2024 році законодавець зробив крок назустріч сумлінному бізнесу, запровадивши концепцію платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства (так званий «білий бізнес»). Одним із очікуваних стимулів для таких платників стало питання бронювання військовозобов’язаних працівників — зокрема, можливість автоматичного бронювання до 25% персоналу.
Однак на практиці виникає логічне питання: чи дійсно сьогодні такі підприємства мають окреме право на бронювання 25% працівників?
Нормативне підґрунтя: що передбачено законом
Відповідно до Закону України «Про внесення змін щодо особливостей податкового адміністрування під час воєнного стану для платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства» від 18.06.2024 р. №3813-IX, Кабінету Міністрів України було рекомендовано внести зміни до:
→ Порядку бронювання військовозобов’язаних, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 р. №76
«Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (зі змінами),
з метою запровадження:
→ автоматичного бронювання до 25% військовозобов’язаних працівників для платників, включених до Переліку платників з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства.
Важливо розуміти, що така норма має характер доручення (рекомендації), а не прямої дії. Тобто вона не встановлює безпосереднього права для платників, а передбачає необхідність подальшої реалізації через підзаконний акт.
Чи реалізована ця норма на сьогодні
Станом на сьогодні Кабінет Міністрів України не запровадив відповідні зміни до підзаконного регулювання.
Зокрема:
→ Порядок бронювання, затверджений Постановою КМУ від 27.01.2023 р. №76 (зі змінами), не містить окремої квоти 25% для платників «білого бізнесу»;
→ жодними актуальними змінами до цієї постанови таке право не передбачено.
Таким чином, норма Закону №3813-IX фактично залишилась нереалізованою, а без внесення змін до Порядку бронювання її практичне застосування є неможливим.
Які правила бронювання діють зараз
На сьогодні застосовуються загальні правила бронювання, встановлені:
→ ст.25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. №3543-XII;
→ Постановою КМУ №76 (з урахуванням змін).
Ключові підходи такі:
- базовий критерій — бронювання здійснюється для критично важливих підприємств;
- загальний орієнтовний ліміт — до 50% військовозобов’язаних працівників;
у окремих випадках: можливе перевищення 50% за рішенням Міноборони (п.6, 8 Постанови №76); для окремих секторів (зокрема оборонної промисловості) можуть застосовуватись більш широкі підходи.
Чи дає статус «білого бізнесу» переваги у бронюванні
Станом на сьогодні статус платника податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства:
- сам по собі не є підставою для бронювання;
- не впливає на ліміт бронювання;
- не замінює статус критично важливого підприємства, який є визначальним для застосування механізму бронювання.