Штрафи за невикористання РРО: як ми пам’ятаємо, відновлення штрафів при застосуванні РРО з 01.07.2023 року передбачено законопроєктом №. 8401, а його було прийнято вчора 29 травня у першому читанні.
Поговоримо про найближчі перспективи роботи з РРО.
Нагадаємо, що з 01.01.2022 РРО/ПРРО має бути в кожного суб’єкта господарювання, в тому числі ФОП, якщо він:
- провадить діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування, послуг;
- здійснює розрахункові операції в безготівковій та/або готівковій формі, в тому числі із застосуванням електронних платіжних засобів (ЕПЗ) при продажу товарів (наданні послуг);
- не потрапляє під звільнення від РРО/ПРРО за ст. 9 або 10 Закону про РРО [Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07. 1995 року №. 265/95-ВР].
Воночас на період воєнного стану нормами п. 12 розд. ІІ Закону про РРО передбачено, що протягом дії воєнного стану санкції за порушення вимог Закону про РРО не застосовуються. Таке послаблення не стосується ситуацій порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів. Тож тим, хто працює із підакцизними товарами штрафи будуть актуальні і на період воєнного стану.
Тож можемо зробити висновок, що під звільнення від застосування РРО-санкцій потрапляють абсолютно всі суб’єкти госродарювання незалежно від форми організації бізнесу по всій території України. Крім безпосереднього застосування РРО, не штрафуватимуть також і за порушення вимог відсутності ведення обліку ФОП товарних запасів.
Звільнення від штрафних санкцій за РРО-порушення
Мова йде про те, що звільняються від штрафних санкцій РРО-порушення, датовані періодом воєнного стану. Тобто навіть коли воєнний стан закінчиться за порушення, які були здійснені поки тривав воєнний стан, не повинні штрафувати❗❗❗
Податківці не настільки ліберальні в цьому питанні як законотворці: тож у БЗ 109.18 міститься їх позиція на це питання. Суть такої позиції полягає в тому, що після завершення військового стану, на їх переконання, можна буде штрафувати за порушення, здійснені в період дії воєнного стану. На нашу думку, така позиція не є логічною, бо особливість РРО-порушення полягає в тому, що виправити його в більшості випадків неможливо. Тож, якщо йти за логікою податківців, незрозуміло, в чому була суть законотворчої новації – не штрафувати протягом воєнного стану, а після його закінчення – штрафувати за ті самі порушення, які виправити після закінчення воєнного стану неможливо❓❗
Тож ми все таки стоїмо на позиції, що після закінчення воєнного стану штрафувати за РРО-порушення, здійснені з 24.02.22 по дату закінчення воєнного стану, не повинні.
Адмінштрафи
Щодо адмінштрафів в частині РРО-порушень, то під час проведення фактичних перевірок у період воєнного часу контролюючі органи складають на фізосіб та посадових осіб юросіб протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 1551, 16315 КУпАП.
В рамках ст. 155-1 мова йде про осіб, які безпосередньо здійснюють розрахункові операції і адмінштраф у розмірі від 34 до 85 грн. – це наші продавці, касири, тобто всі ті, хто безпосередньо здійснює розрахункові операції. Щодо посадових осіб, які винні в тому, що було допущено порушення — для них передбачається штраф у розмірі від 85 до 170 грн. Здійснення повторного порушення протягом року (за умови що вже накладалося стягнення), мінімальний та максимальний штраф становлять 200% від первинного.
Не буде зайвим нагадати, що протоколи складають податківці, але справи такі підлягають розгляду у суді (ст. 255, 221 КУпАП). Тут варто також враховувати, що строк життя адмін стягнення – три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніше трьох місяців із дня його виявлення (ч. 2 ст. 38 КУпАП).
Штрафи за невикористання РРО: під штраф в рамках ст. 163-15 КУпАП можуть потрапити ФОП та посадові особи юросіб. Тут мова йде про неможливість розрахуватися електроним платіжним засобом. Розмір штрафу — від 1400 до 3400 грн, а за порушення, вчинене протягом року після накладення штрафу за таке ж порушення, штраф складе вже від 8500 до 17000 грн.
Що нас чекає з 1 липня 2023 року❓❓❓
Законопроектом 8401 передбачена оновлена редакція п. 12 Закону про РРО такого змісту:
“12. Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, але не довше ніж до 1 липня 2023 року, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів.”
Тож з огляду на суть нововведення, вірогідність прийняття якого, надзвичайно висока, розраховувати на подальший мораторій на штрафи не варто.
Крім того, законопроектом №. 8401 відновлюється дія абзацу сьомого статті 5 цього Закону про РРО: “Використання програмного реєстратора розрахункових операцій у період відсутності зв’язку між програмним реєстратором розрахункових операцій та фіскальним сервером контролюючого органу без отриманого в контролюючому органі діапазону фіскальних номерів, сформованих фіскальним сервером контролюючого органу, забороняється.”
Тож маємо подбати про те, щоб з 1 липня 2023 ми мали мінімум помилок в роботі з РРО, бо кожна з них може призвести до чималих штрафів. А це в рамках затяжної війни “знекровлює” бізнес, що ледь намагається фіункціонувати.
РРО-штрафи
З 01.07.23 р. податківці в рамках перевірок будуть вишукувати наступні правопорушення (ч. 1 ст. 17 Закону про РРО):
- проведення розрахункових операцій з використанням РРО/ПРРО або РК на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг);
- непроведення розрахункових операцій через РРО та/або ПРРО з фіскальним режимом роботи;
- невидача (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання РК на окремому господарському об’єкті такого госпсуб’єкта.
Нормами п. 1 ст. 17 Закону про РРО, розмір штрафних санкцій передбачено у таких розмірах:
- 100 % вартості проданих із порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) – за порушення, вчинене вперше;
- 150 % вартості проданих із порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) – за кожне наступне вчинене порушення.
Штрафи за невикористання РРО: саме такі штрафи передбачені чинною редакції ст. 17 Закону про РРО. Але не виключена ситуація, що текст законопроекту 8401 до другого читання ще зазнає змін. Бо мова йшла, що законопроєктом №. 8401 пропонується повернутися до застосування штрафних санкцій у довоєнних випадках та розмірах. Тобто за всі порушення, передбачені Законом про РРО, для всіх категорій товарів/послуг й у розмірах, що діяли з 1 січня 2022 р. (10 % вартості проданих із порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) – за порушення, вчинене вперше; 50 % вартості проданих із порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) – за кожне наступне вчинене порушення).
Тож будемо слідкувати за ходом розгляду законопроекта 8401.