Співпраця з волонтерами є важливою складовою діяльності благодійних організацій, однак на практиці використання волонтерами власних автомобілів потребує належного документального оформлення. Особливої уваги потребують питання укладення договору на користування автомобілем та відшкодування волонтеру документально підтверджених витрат.

Війна продовжується. І волонтери є невід’ємною та суттєвою частиною нашої перемоги. На практиці процес залучення та використання волонтерської допомоги стикається зі значною кількістю питань, які потребують додаткового документального оформлення. Розглянемо їх.

Згідно з п.1 ст. 7 Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011р. № 3236-VI (далі – ЗУ №3236-VI) волонтер – це фізична особа, яка добровільно здійснює соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги.

Волонтерська діяльність – це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги (п.1 ст.1 ЗУ №3236-VI).

Волонтерська діяльність є формою благодійної діяльності.

Напрями, за якими здійснюється волонтерська діяльність, визначені п.3 ст.1 ЗУ №3236-VI.

Відповідно до п.5 ст. 5 ЗУ №3236-VI організації та установи, які є неприбутковими, та внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій (далі – Реєстр) можуть залучати волонтерів до своєї діяльності та згідно з п.2 ст. ст. 5 ЗУ №3236-VI такі організації та установи, мають право, зокрема:

• провадити діяльність із укладенням договору про провадження волонтерської діяльності з волонтером або без такого договору у порядку, визначеному ЗУ №3236-VI;
• отримувати кошти та інше майно для здійснення волонтерської діяльності;
• самостійно визначати напрями здійснення волонтерської діяльності;
• відшкодовувати волонтерам витрати, пов’язані з наданням ними волонтерської допомоги, передбачені ст. 11 ЗУ №3236-VI;
• страхувати життя і здоров’я волонтерів на період провадження ними волонтерської діяльності.

Під час здійснення волонтерської допомоги досить часто волонтери використовують власні автомобілі. І перед початком їх використання виникають питання:

1. Чи потрібно заключати нотаріально засвідчені договори оренди чи нотаріальні договори позички на безоплатне користування цих авто між волонтерами – власниками авто та Фондом?

У відносинах оренди транспортного засобу між волонтером та Фондом діють загальні правила: якщо хоча б однією зі сторін є фізична особа – договір обов’язково підлягає нотаріальному посвідченню (ст. 799 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. №435-ІV).

2. Чи може Фонд зі свого банківського рахунку перераховувати кошти на особисті карти волонтерів на поточні потреби?

Благодійна організація може відшкодовувати волонтерам на їх банківські рахунки витрати, пов’язані з наданням волонтерської допомоги та підтверджені документами, виключно в межах витрат, встановлених ст. 11 ЗУ №3236-VI. Наведемо цю статтю тут:

«1. Волонтерам для провадження волонтерської діяльності можуть бути відшкодовані витрати на відрядження на території України та за кордон у межах норм відшкодування витрат на відрядження, встановлених для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів.

Волонтеру можуть бути відшкодовані підтверджені документами:

• витрати на проїзд (включаючи перевезення багажу) до місця здійснення волонтерської діяльності;
• витрати на отримання візи;
• витрати на харчування, коли волонтерська діяльність триває більше 4 годин на добу;
• витрати на проживання у разі відрядження волонтера до іншого населеного пункту для провадження волонтерської діяльності, що триватиме більше 8 годин;
• витрати на поштові та телефонні послуги, пов’язані із здійсненням волонтерської діяльності;
• витрати на проведення медичного огляду, вакцинації та інших лікувально-профілактичних заходів, безпосередньо пов’язаних з наданням волонтерської допомоги.

2. Відшкодування витрат, визначених частиною першою цієї статті, може здійснюватися за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів – у разі укладення з ними договору про надання волонтерської допомоги, міжнародних програм, або установи, організації, з якою волонтер уклав договір про провадження волонтерської діяльності, а також за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Відшкодування витрат, визначених частиною першою цієї статті, не є доходом волонтера та не є базою для оподаткування податком на доходи фізичної особи та єдиним соціальним внеском.»

Як встановлено пп. 133.4.2 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі – ПКУ), доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану не вважається порушенням вимог п.133.4 ПКУ здійснення неприбутковою організацією передачі майна, надання послуг, благодійної допомоги, використання доходів (прибутків) для фінансування видатків, не пов’язаних з реалізацією мети та напрямів діяльності, передбачених її установчими документами, на цілі та на користь отримувачів, що визначені п. 63 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ.

Довідково: На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану не вважається порушенням вимог п.133.4 ПКУ передача майна, надання послуг неприбутковою організацією, використання доходів (прибутків) неприбуткової організації для фінансування видатків, не пов’язаних з реалізацією мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами, за умови що такі послуги, майно добровільно перераховані (надані, передані) Збройним Силам України, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, Управлінню державної охорони України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, добровольчим формуванням територіальних громад, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з’єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони держави, а також на користь центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, сил цивільного захисту та/або закладам охорони здоров’я державної, комунальної власності, та/або структурним підрозділам з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, та/або грошові кошти, перераховані на відкриті Національним банком України рахунки державних органів, призначені для фінансового забезпечення заходів з відсічі збройної агресії проти України та ліквідації її наслідків, національної безпеки та оборони, відновлення, підтримки і розвитку України, надання гуманітарної допомоги, а також для залучення коштів на підтримку Збройних Сил України та/або надання благодійної допомоги фізичним особам (крім засновників, учасників таких організацій або пов’язаних з ними осіб) з числа:

• учасників бойових дій, військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, добровольчих формувань територіальних громад, поліцейських та працівників Національної поліції України, у тому числі тих, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я, які захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, беруть (брали) безпосередню участь у відсічі збройної агресії та забезпеченні національної безпеки, усуненні загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності у період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні, перебуваючи безпосередньо в районах здійснення зазначених заходів, або на користь членів їхніх сімей (у розумінні пп.165.1.54 ПКУ) військовослужбовців, які загинули, померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва;
• працівників підприємств, установ, організацій, сил цивільного захисту, які залучаються (залучалися) та беруть (брали) безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій та у період здійснення бойових дій, у порядку, встановленому законодавством, або на користь членів їхніх сімей (у розумінні пп.165.1.54 ПКУ);
• фізичних осіб, які мешкають (мешкали) на території населених пунктів, у яких проводяться (проводилися) бойові дії, та/або які вимушено покинули місце проживання у зв’язку з проведенням бойових дій у таких населених пунктах.

Відповідно до пп.133.4.6 ПКУ до неприбуткових організацій, що відповідають вимогам п.133.4 ПКУ і не є платниками податку на прибуток підприємств, зокрема, можуть бути віднесені благодійні організації.

Порядок здійснення благодійної діяльності в Україні визначається Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012р. № 5073-VI (далі – ЗУ № 5073-VI). Установчі документи благодійної організації повинні містити, зокрема, цілі та сфери благодійної діяльності, джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благодійної організації (п. 2, п. 6 ч.2 ст. 14 ЗУ № 5073-VI).

Відповідно до п.1 та п.2 ст. 16 ЗУ № 5073-VI благодійні організації мають право власності та інші речові права на кошти, цінні папери, земельні ділянки, інше нерухоме та рухоме майно, а також нематеріальні активи, якщо інше не встановлено законом або установчими документами.

Використання активів (доходів) та правочини благодійних організацій не повинні суперечити актам законодавства та цілям благодійної діяльності.

Розмір адміністративних витрат благодійної організації, як передбачено п.3 ст. 16 ЗУ № 5073-VI, не може перевищувати 20 відсотків доходу цієї організації у поточному році.

Поточні консультації…