Підприємства, що становлять суспільний інтерес, підпадають під спеціальні вимоги фінансової звітності та аудиту. Одним із ключових елементів цих вимог є процедура відбору суб’єкта аудиторської діяльності, яка повинна відбуватися за чіткими правилами. Законодавство визначає, хто саме несе відповідальність за організацію цього процесу та яким чином має здійснюватися конкурс.
Хто належить до підприємств, що становлять суспільний інтерес
Стаття 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-XIV визначає перелік підприємств, які вважаються такими, що становлять суспільний інтерес (ПСІ). До них належать:
- емітенти цінних паперів, допущених до торгів на регульованому ринку капіталу або тих, щодо яких здійснено публічну пропозицію;
- банки;
- страховики;
- недержавні пенсійні фонди;
- інші фінансові установи (крім тих, що належать до мікро- та малих підприємств);
- підприємства, які за критеріями Закону №996-XIV належать до великих.
Саме для цієї категорії юридичних осіб закон встановлює додаткові вимоги щодо аудиту та корпоративного управління.
Хто організовує відбір суб’єкта аудиторської діяльності
Пункт 4 статті 29 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» №2258-VIII передбачає, що відповідальність за організацію та проведення конкурсу (відбору аудитора) покладається на:
- аудиторський комітет підприємства, що становить суспільний інтерес, або
- інший орган (підрозділ), якщо саме на нього покладено такі функції внутрішніми документами підприємства.
Таким чином, закон допускає альтернативу: якщо підприємство не створило аудиторський комітет, його функції може виконувати визначений структурний підрозділ або комісія.
Які функції виконує аудиторський комітет (або інший орган)
Орган, відповідальний за відбір аудитора, повинен:
- організувати конкурсну процедуру;
- оцінити конкурсні пропозиції відповідно до встановлених критеріїв;
- забезпечити прозорість і неупередженість процесу;
- скласти звіт про висновки процедури відбору, який є невід’ємною частиною оформлення результатів конкурсу.
Цей звіт підтверджує дотримання всіх етапів процедури та обґрунтованість вибору аудитора.
Отже, для підприємств, що становлять суспільний інтерес, процедура відбору аудитора є законодавчо регульованою та повинна здійснюватися або аудиторським комітетом, або іншим спеціально визначеним органом. Саме ці структури відповідають за організацію конкурсу, оцінювання пропозицій аудиторських фірм та формування підсумкового звіту. Належне виконання цих вимог забезпечує прозорість аудиту, відповідність законодавству та підвищує довіру до фінансової звітності підприємства.